杨团：破解城乡二元结构 加速农村消费升级

【亿邦动力讯】8月10日消息，在第二届中国智慧三农大会暨乡村振兴带头人峰会农村消费升级与渠道下沉论坛上，中国社会科学院社会发展研究中心副主任、北京农禾之家创始人杨团发表了题为《破解城乡二元结构 加速农村消费升级》的演讲。她指出，加速农村消费升级的原因在于两个“压力”：第一，中国的经济成长主要依赖于广大市场、农民的消费水平的提高、消费结构的改进；第二，中美贸易战。

据悉，本次会议以党中央“乡村振兴”战略为主线，围绕产业振兴、脱贫助农、“互联网+”现代农业、农业品牌、农产品上行、农村消费升级等议题进行全面深入研讨、实现有效对接合作，旨在合力脱贫助农、践行乡村振兴。

中国社会科学院社会发展研究中心副主任、北京农禾之家创始人杨团

温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。

以下是演讲实录：

杨团： 今天我讲消费升级。为什么要加速农村的消费升级？第一，中国一半多的农村人口是中国最大的消费群体，也就是说中国今后（2018-2050年）的经济成长，主要依赖于农村的广大市场和农民的消费水平的提高和消费结构的改进。但是对于中国到底现在有多少农民，将来还有多少农民，是大家不清楚的。

目前，城市化率58.52%，而农村占一小半。但实际上城市户籍人口只有42%，这其中差在了大量农民工进了城，实际上待不下来，最后还要回到农村。农村到底有多少人口，是一个争议的大问题。

我认为，再过二十年，中国农村还得有差不多4亿人口，这个人口总量是要超过好多国家加起来的总和的。换句话说有很多人认为农村慢慢的城市化了，我不这么认为。

还有一个问题是中美贸易战。贸易战不是今天决定的，很多年前就已经开始了。因为美国看不起中国，认为不可能这个社会秩序、市场秩序最后变成中国变成老大。所以在特朗普没上台之前，这个风潮就已经起来了。这样的过程导致今天中国人面临的是内外压力，外部压力很明显，内部压力就是经济的下行是明显的。

所以在这样的情况下，有几个原来时代的架构。一种是基本的认知今天在发生大翻转。比如常年依靠外贸市场，依靠欠债打投资，不重视发展国内的内需市场。所以这个问题决定着中国未来能不能走上去成为真正可持续发展的，而且是在世界上可以带领其他国家一道前进的，真正走向人类命运共同体的这个方向。

所以今天的农村，今天的农村振兴，今天的农村消费市场变成了一个重大的战略问题。农村的消费升级情况大家都特别清楚，从生存型到发展型，而且农民现在也要享受生活了，尤其是在南方的这些沿海发达的地区。物质型消费向服务型消费，这个大家也认可了，尤其最认可的是移动通信引起来的服务型消费，电商引起来的消费。

对于传统到新型消费，这些问题可以说不过是一些统计数据，但是都说明什么。三四五线城市周围就是农村，就是城乡接合部。这就说明什么？大半壁江山是在以农村为广大腹地，城市在星星点点的一个岛，实际上是以农村为主体。

人均消费支出可以看得出来是上涨了，人均可支配收入比消费支出是要高一块的，说明现在农民腰包里鼓了，从全国总体上来讲我们的收入比过去是大大的增加了。所以用中国国内的消费市场去推动经济发展，应该是个重大的战略。

影响农村消费升级的因素到底是哪些？怎么才能够让消费真的升级？我认为有两点，第一个是收入，第二个是对农村来讲公共服务对消费升级起重要作用。城乡差距如果长期拉大的话，那么尽管这两项都有进步，但是城市跑的更快，这个对于农民的心理造成极大的阴影，对于消费升级有很大的障碍，这将导致他们对收入增长预期有障碍，就不会更多的把钱花出来，所以城乡差距在心理障碍上、在政策和制度障碍上，我也把它作为一个影响的因素。

这三个因素里头，农民收入不外乎一个是他的预期，我的增长到底能不能可持续？一个是本源的农业收入，虽然很少，比如说在沿海地区大概10%都不到。但是在中部，比如云南的昌黎，农民的农业收入占那个县多人口约63%，所以是有相当的地方是以农业为主的。多元收入，农民可以用自己的智慧去开拓自己的多元收入。

农村的公共服务为什么要提？那是因为城市大家都知道这个公共服务、公共设施、社会保障包括市场设施给我们带来了多少的便利，移动通讯是我们现在的基础设施，以往的交通、电力、医疗、教育这些都是非常重要的，没有这些我们几乎就不能活。但是在农村，这些年应该说政府下了大力量投公共设施，也包括社会保障制度。这个部分其实是大大降低了城市和乡村之间的差别，是大大地提高了农民的收入。农民收入五项里头，其实有相当一部分是来自公共服务的收入。所以这个部分是对于消费升级是很重要的。

我现在要讲乡村振兴了，我是说习大大提出乡村振兴我认为是促进城乡融合、推进消费升级重大的战略措施。首先，从农村收入上来讲，怎么增加农民收入的预期？农业产业化的规划，加上农产品市场的营销，这个应该是非常重要的。提升农业收入里头各位讲到的专业的综合性的社会化服务，我们从最近推行的 “百乡工程”中，感觉到讲的很有道理，特别是农分期的。他讲的有很多具体内容，跟我们现在正在试点的“百乡工程”是合套的，我们所做的百乡工程就是由三家共同发起的，第一个是农禾之家，一个公益组织；第二个有一个农禾之家的基金会；第三个是平安福公司，专门做高新技术的；还有一个是黍苗公益。

最重要的意思就是乡村振兴是一个综合价值，它不仅有经济价值，还有生态、人文、社会价值。乡村振兴是为了中国的振兴，中国振兴就一定要把洼地填起来。所以乡村振兴实际上是一个大公益事业，这个大公益是政府、企业、社会组织、媒体、研究界，我叫它产、学、研、社、政、农六界都得绑起来做乡村振兴，所以它是一个遍布各界的共同努力的一个大公益。

具体做法我们其实就是六句话：做规划，好产品，卖好价，搭平台，建组织，推人才。我们在5月29日在中国社科院的支持下做乡村振兴，和一个内蒙的克什克腾旗经棚镇，还有一个四川金堂县一起发起乡村振兴。这旁边有一个图，是农禾之家今天覆盖的27个省份，在这个过程中和农民建立信任，用这样的信任去推动乡村振兴，而乡村振兴里我们的重点是做产业振兴。

乡村旅游是我认为很重要的，但是我们跟乡村旅游的定位和别人不同，种养农业、价值农业、社造农业，我把乡村旅游定在社造农业这个环节上，换句话说用大农业的视角把一二三产连接起来，这样的思路就是让所有对乡村有益的这些产业的发展都不能离开最基础的农业。最后走到自立农业，指的是不需要政府的补贴，这个地区也要能够做到独立发展。

强化公共服务，最要紧的问题我们觉得是市场的问题，也就是说市场经营设施的缺失，市场产地的流通市场，也包括消费市场的问题。我们大概的想法就是第一个在政策上要走1号文件所提出来的要打造农产品的销售公共服务平台，加快农村的流通现代化。然后要做农民的合作联合会，相当于在县乡村三级要连接起来，提供综合性的合作的服务。还要加大执法队伍，对农村市场进行监管，换句话说政府、企业、社会组织要合作起来共同做，构建一个真正一二三产融合发展的体系。而且要做好这个融合发展的体系，政策必不可少，政府改变它的财税和分配体制，改变收入分配格局的这种财富向政府集中，报酬向资方集中，财富向垄断行业集中。

最后作为企业，我们能做什么？我想就是要协同政府推动乡村振兴，联手合作整合资源，共同发力，我愿意跟在座各位企业共同沟通走一条叫做社会企业之路，也就是方向是大公益，但是我们用企业的手段要高效率的去做好乡村振兴。谢谢！